“十三五”時(shí)期，是江蘇全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、推動(dòng)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。根據(jù)《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期，是江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得重要突破、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)的時(shí)期。全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作放到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局中謀劃，放在創(chuàng)新型省份建設(shè)的總體布局中推進(jìn)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，勝利完成了“十二五”時(shí)期確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省地位牢固確立，為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理明顯加強(qiáng)。省委將“萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量”和“自主品牌企業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重”納入現(xiàn)代化指標(biāo)體系。省政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入年度重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn)，并與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同創(chuàng)建實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省。各地、各有關(guān)部門和單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重視程度顯著提升，形成了全省上下合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的良好格局。到2015年底，全省擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市28個(gè)、國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市3個(gè)、全國(guó)版權(quán)示范城市3個(gè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范縣（區(qū)）30個(gè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)23家、全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）4家，均居全國(guó)首位。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出快速增長(zhǎng)。新增專利申請(qǐng)217萬(wàn)件、授權(quán)116萬(wàn)件，分別是“十一五”的3.2倍和3.6倍；其中，發(fā)明專利申請(qǐng)64萬(wàn)件、授權(quán)10萬(wàn)件，分別是“十一五”的4.9倍和5倍。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)14.22件，增長(zhǎng)近5倍。PCT專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)3倍。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、企業(yè)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量五項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)5年居全國(guó)第一，2015年，發(fā)明專利授權(quán)量躍居全國(guó)第一。新增有效注冊(cè)商標(biāo)34萬(wàn)件，版權(quán)作品登記29.3萬(wàn)件，植物新品種授權(quán)384件，分別是“十一五”的2.9倍、5.2倍和2.5倍，均居全國(guó)前列。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位日益突出。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃深入實(shí)施，推動(dòng)1000多家企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理有力推進(jìn)，5000多家企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2015年，企業(yè)專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別占全省總量的64.3%、66.5%；4.06萬(wàn)家企業(yè)擁有專利，13.2萬(wàn)家企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)，8家企業(yè)入選中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)，124家企業(yè)成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力逐步增強(qiáng)。通過(guò)省級(jí)專利技術(shù)實(shí)施、科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目引導(dǎo)等計(jì)劃項(xiàng)目，支持1.5萬(wàn)件重大專利產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)銷售收入5000多億元。2015年，企業(yè)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施率超過(guò)70%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)出口額超過(guò)300億美元，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)5400億元、占GDP比重超過(guò)8%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)3000億元，自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11%，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！督K省專利促進(jìn)條例》《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》頒布實(shí)施。設(shè)區(qū)市人民法院均設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，35個(gè)基層法院取得部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，全省法院共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件4萬(wàn)多件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件6.8萬(wàn)件。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心達(dá)8個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)合作取得突破，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、歐盟以及美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家或地區(qū)、組織建立起穩(wěn)定的保護(hù)合作機(jī)制。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（南京）中心等一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體落戶江蘇，蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)1800多家，其中，專利代理機(jī)構(gòu)191家，是“十一五”末的4.3倍，取得專利代理資格的人員達(dá)2230人；商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)685家，是“十一五”末的3倍。信息檢索、分析評(píng)議、質(zhì)押融資、金融保險(xiǎn)、戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)預(yù)警等新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)逐步興起。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體加快發(fā)展，省人民政府與工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，一批高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，建成13個(gè)省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。累計(jì)培訓(xùn)1.6萬(wàn)名企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師、1000多名企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、500多名企業(yè)總裁、700多名專利代理人、2000多名品牌管理師。設(shè)立8家知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究和知識(shí)普及。建成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成人才信息共享機(jī)制。
表1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況
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