專利訴訟是指當(dāng)事人和其他訴訟參與人在人民法院進(jìn)行的涉及與專利權(quán)及相關(guān)權(quán)益有關(guān)的各種訴訟的總稱,專利訴訟分為專利民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟。從大的分類而言,專利行政訴訟主要包括五類,本文進(jìn)行詳細(xì)介紹。
專利訴訟種類
根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的被告應(yīng)該是作出行政行為的行政機(jī)關(guān)。在我國,作出專利行政行為的行政機(jī)關(guān)主要有國務(wù)院專利行政部門、專利復(fù)審委員會(huì)、管理專利工作的部門以及海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因此,從大的分類而言,專利行政訴訟主要包括五類:
(1)以國務(wù)院專利行政部門為被告的專利行政訴訟;
(2)以專利復(fù)審委員會(huì)為被告的專利行政訴訟;
(3)以管理專利工作的部門為被告的專利行政訴訟;
(4)以管理專利工作的部門所屬的地方政府為被告的專利行政訴訟;
(5)以海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)為被告的專利行政訴訟。
專利復(fù)審委員會(huì)為被告
根據(jù)《專利法》第41條、46條的規(guī)定,對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服,以及對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)有效的決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。因此,以專利復(fù)審委員會(huì)為被告的專利行政訴訟最主要的類別即是:對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的維持駁回決定的復(fù)審決定不服提起的行政訴訟,以及對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的宣告專利權(quán)全部無效、宣告專利權(quán)部分無效、維持專利權(quán)有效的決定不服提起的行政訴訟。
理論上講,除了上述兩類最為基本的以專利復(fù)審委員會(huì)為被告的專利行政訴訟外,根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第60條、第63條、第67條以及第70條的規(guī)定,還可能包括對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)在復(fù)審程序、無效宣告程序中作出的其他行政決定不服提起的專利行政訴訟,比如:不予受理、視為未提出、視為撤回通知等。但在實(shí)務(wù)中,幾乎未發(fā)生該類專利行政訴訟。需要注意的是:對(duì)于這些由專利復(fù)審委員會(huì)作出的有關(guān)專利復(fù)審、無效的程序性決定不服的,除提起專利行政訴訟外,還可以提起行政復(fù)議。
歸納而言,以專利復(fù)審委員會(huì)為被告的專利行政訴訟包括如下幾種情形:
(1)專利復(fù)審請(qǐng)求人針對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的維持國務(wù)院專利行政部門駁回決定的復(fù)審決定提起的專利行政訴訟;
(2)專利無效宣告請(qǐng)求人針對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的宣告專利權(quán)部分無效、維持專利權(quán)有效的決定提起的專利行政訴訟;
(3)專利權(quán)人針對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的宣告專利部分無效、全部無效的決定提起的專利行政訴訟;
(4)專利復(fù)審請(qǐng)求人針對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)在專利復(fù)審程序中作出的有關(guān)專利復(fù)審的程序性決定提起的專利行政訴訟;
(5)無效宣告請(qǐng)求人、專利權(quán)人針對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)在專利無效程序中作出的有關(guān)專利無效的程序性決定提起的專利行政訴訟。
國務(wù)院專利行政部門為被告
國務(wù)院專利行政部門指國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的行政行為主要包括四類:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)專利申請(qǐng)、專利權(quán)的具體行政行為;國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)強(qiáng)制許可的具體行政行為;國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)專利代理管理的具體行政行為;國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為。
具體而言,對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)專利申請(qǐng)、專利權(quán)的具體行政行為不服提起行政訴訟的,主要包括:
(1)專利申請(qǐng)人對(duì)不予受理其申請(qǐng)不服的;
(2)專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭議的;
(3)專利申請(qǐng)人對(duì)視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;
(4)專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢C軐@暾?qǐng)?zhí)幚聿环模?/span>
(5)專利申請(qǐng)人對(duì)專利申請(qǐng)視為撤回不服的;
(6)專利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的;
(7)專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)終止不服的;
(8)專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失,請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;
(9)專利申請(qǐng)人對(duì)分案申請(qǐng)視為未提出不服的;
(10)國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第102條終止其國際專利申請(qǐng)不服的;
(11)國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第115條所作復(fù)查決定不服的。
對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有關(guān)強(qiáng)制許可的具體行政行為不服提起行政訴訟的,主要包括:
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